Per la dimostrazione dei requisiti di capacità tecnica e professionale di cui al comma 7.3 dell’art. 7 del disciplinare di gara consistenti nell’“aver eseguito nell’ultimo triennio e quindi fra il 01/01/2017 ed il 31/12/2019 compresi servizi analoghi a quelli della presente gara e cioè servizi di tipografia ed editoria a favore di Amministrazioni pubbliche e/ Enti pubblici e/o soggetti privati per un importo complessivo pari ad almeno € 650.000,00” il concorrente deve far valere sia “servizi di tipografia” che  servizi “di editoria” senza necessità che la singola commessa comprenda entrambe le tipologie e senza alcun vincolo di incidenza tra i servizi, nel raggiungimento dell’importo. In tal senso si richiamano gli artt. 3 e 7.4 del disciplinare di gara che nell’oggetto dell’appalto  riconducono le prestazioni  di servizi di tipografia ed editoria con relativa cura del servizio di impostazione grafica intese come prestazioni omogenee tutte qualificate come principali.

Domanda n. 1
La questione è chiarita anche nel disciplinare di gara (art. 15, comma 15.2) laddove, in merito al Documento di Gara Unico Europeo, è precisato:
“Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti, con le seguenti avvertenze:
- nella sezione A: informazioni sull’operatore economico:
[……]
- nella sezione B: informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico:
occorre inserire i dati di tutti i soggetti indicati al comma 3 dell’art. 80 del Codice, meglio precisati nel prosieguo del presente articolo.
I dati degli eventuali altri soggetti ulteriori al legale rappresentante che firma il DGUE possono essere indicati duplicando la sezione B della parte II con l’apposita funzione.
Laddove il concorrente dichiari al punto 7 del modello 3 che i dati identificativi dei soggetti indicati al comma 3 dell’art. 80 del Codice possono essere ricavati da una banca dati ufficiale o pubblico Registro, fornendone gli estremi, basta inserire i dati del legale rappresentante che sottoscrive il DGUE.
Si tenga presente quanto più avanti indicato circa il fatto che colui che sottoscrive il DGUE rende le dichiarazioni inerenti i motivi di esclusione anche per tutti i soggetti che rivestono o hanno rivestito cariche rilevanti al fine della sussistenza di tali motivi di esclusione, salvo che essi presentino personalmente le corrispondenti dichiarazioni.
[……]”
Fermo quindi restando che i dati del soggetto che firma il DGUE vanno ovviamente inseriti, devono essere indicati anche i dati di tutti i soggetti indicati all’art. 80 comma 3 del D.Lgs. 50/2016, salvo che, sussistendone i presupposti, il concorrente non indichi nella dichiarazione di cui al punto 7 del modello 3 la banca dati ufficiale o pubblico Registro, fornendone gli estremi, da cui detti dati possono essere tratti.
Si ricorda che, come indicato nel disciplinare al comma 15.3.1, punto 2, la banca dati deve consentire di ricavare i dati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta.
Data per scontata l’inclusione dell’amministratore unico e del procuratore che, munito di poteri di rappresentanza, possa sottoscrivere la documentazione di gara e/o l’offerta, nel novero dei soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del D.lgs. 50/2016, si avvisa che circoscrivere a tali figure l’elenco dei soggetti da indicare può non essere esaustivo in ragione della forma di amministrazione e della distribuzione dei poteri all’interno della società. Si veda in proposito quanto indicato nel disciplinare di gara, pag. 22 e seguenti, dove sono riepilogati i soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del D.Lgs. 50/2016 anche alla luce dei comunicati del Presidente dell’ANAC.
Domanda n. 2
Circa la dichiarazione di istituto bancario o intermediario autorizzato da produrre per la dimostrazione del requisito di cui all’art. 7, comma 7.2, lett c) del disciplinare di gara (o le dichiarazioni secondo la forma di partecipazione prescelta), la natura chiarita dalla giurisprudenza è che “deve riferire sulla qualità dei rapporti in atto con le società, per le quali le referenze sono richieste, quali la correttezza e la puntualità di queste nell'adempimento degli impegni assunti con l'istituto, l'assenza di situazioni passive con lo stesso istituto o con altri soggetti, sempre che tali situazioni siano desumibili dai movimenti bancari o da altre informazioni in loro possesso”.
La dichiarazione bancaria non è dunque attinente allo specifico appalto, ma deve riferire su una situazione aggiornata pertanto può essere accettabile una dichiarazione bancaria rilasciata per altro appalto, ma nei termini di pubblicazione del presente bando, purché non abbia un contenuto tale che la renda non attinente all’appalto in questione, quindi se riferisce in generale della qualità dei rapporti con l’istituto può essere accettabile. 
Domanda n. 3
La domanda è verosimilmente posta riguardo alla garanzia provvisoria prestata mediante fideiussione, di cui tratta l’art. 10 del disciplinare di gara.
Il disciplinare prevede che:
“La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- in copia informatica, per le fideiussioni sottoscritte con firma digitale, a condizione che siano forniti i mezzi per verificare l’autenticità della fideiussione.”
La firma digitale necessaria sul documento è pertanto quella del garante a condizione che l’intestazione del documento al contraente sia corretta; generalmente, poiché il garante rilascia la garanzia dietro firma del contraente, le garanzie riportano entrambe le firme.
Come indicato nel disciplinare, esiste la possibilità di produrre garanzie fideiussorie prive della firma digitale del garante a condizione che siano forniti i mezzi per verificare l’autenticità della fideiussione (ad esempio documento con codice di controllo che consente di verificare autenticità e firma della polizza on line sul sito del garante)

Le indicazioni circa il beneficiario (soggetto garantito), che da Schema tipo 1.1 Scheda tecnica 1.1 di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31 sono da ricondurre ai campi relativi alla stazione appaltante, sono già adeguatamente evase con l’indicazione di “ COMUNE DI PRATO, Piazza del Comune 2- 59100 Prato (Po) Italia Codice Fiscale: 84006890481.” Ulteriori indicazioni di dettaglio circa il servizio responsabile della gara d’appalto non invalidano la garanzia.

Si conferma che i giorni indicati si riferiscono a materiale creato e stampato;
con riferimento alle quantità si conferma che le medesime verranno fornite al momento dell’ordine;
l’art. 4 del capitolato speciale di appalto evidenzia espressamente che le tipologie indicate nella scheda elenco prezzi prevedono un quantitativo minimo ( vincolante) un quantitativo intermedio ed un quantitativo massimo ( non vincolanti);
nel caso di richieste intermedie rispetto ai quantitativi indicati i corrispettivi per le quantità che verranno richieste, sono regolati dall’art. 4 del Capitolato di appalto e dal ribasso offerto dal concorrente in sede di gara;
si ricorda in ogni caso il vincolo dell’importo dell’accordo quadro di Euro 802.603,28 di cui all’art. 4 del Capitolato;
l’accordo quadro, sempre da art. 4 del capitolato, avrà durata di anni quattro decorrenti dalla data di stipula del contratto di appalto o dal primo affidamento attuativo se precedente.

Si richiama l’art. 17 del disciplinare di gara in cui viene specificato che occorre effettuare un ribasso percentuale sui prezzi posti a base di gara della scheda della tipologia dei prodotti ed elenco prezzi. L’allegato scheda elenco prezzi presente nella documentazione di gara, è un documento puramente indicativo che non deve essere compilato ai fini della presentazione dell’offerta. L’unico modello di offerta da presentare è quello generato da sistema in cui dovrà essere inserito il ribasso unico percentuale sui prezzi posti a base di gara, oltre ai costi aziendali per la sicurezza e ai costi della manodopera.

Il prezzo, in riferimento agli articoli ID 43 e 44, comprende solo il costo della fustellatura, piegatura e taglio.